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特种设备安全监管平台

Special equipment safety supervision intelligence platform

平台聚焦企业应用和政府监管,充分满足企业主体责任落实和市场监管应用要求,业务涵盖特种设备基础信息库、年度检验和人员证书预警、隐患排查与治理、风险分级管理、安全风险信用等级评价、数字化监察执法、培训和应急预案、法律法规学习知识库、安全态势可视化展示等功能,通过政·企数据互动打通特种设备使用、维护、操作、人员、监察执法、现场视频监控等各环节,形成以“特种设备安全数据为依据”的企业安全画像,实现线上数据监管与线下现场检查结合的特种设备安全监管模式创新。
  • 功能特点
  • 研发背景
  • 平台概述

            特种设备安全监管平台基于软件流程柔性定制、大数据建模、数据库技术、可视化集成应用、移动技术应用等核心技术,通过对特种设备风险分类分级管控、企主体责任落及监管执法业务的理解,结合市场监督管理局实际监管业务内容和流程,打造特种设备基础档案管理、企业隐患识别与检查管理、监管部门监察管理、企业单台特种设备风险级别建模、企业整体风险等级建模、企业特种设备管理制度管理、培训管理、周期检定管理、法律法规发布、信息通报、隐患整改闭环管理等多个基础功能模块,通过整合业务,为每一位用户提供特种设备管理的高效解决方案。

            特种设备安全监管平台实现企业主体责任落实数据与监管执法数据共享,形成企业与市场监管部门的业务互动,集中汇集特种设备安全风险先关的核心数据,并支持灵活的数据展示与查找功能,快速锁定企业以及相关的业务数据,做到有迹可查,有据可依,全业务链的追溯。

    平台功能框架

    平台特点

    1.强化主体责任落实与监管到位
            强化主体责任,构建清晰职责体系。通过静态、动态过程数据采集与分析,风险分类分级评价,充分展现特种设备管理安全态势。全面、真实、客观展现企业主体责任的落实情况,促进监管单位实现风险的分级管控与隐患排查治理。

    2.提升工作效率和安全时效性
            统一的安全数据中心,预警信息实时共享。通过执法痕迹的全方位体现,隐患整改的实时闭环、交办,切实落实“特种设备风险分级管控与隐患排查治理”双重预防体系政策,努力实现辖区特种设备安全零风险。形成全区特种设备安全态势一张图,安全数据实时动态掌握。

    3.深化安全治理、统筹规划安全工作
            平台提供了全面、准确的特种设备数据信息服务,便于政府精准施策,使安全运行状态更加数据化、可视化、智能化,充分利用市场主体违章、违规、信息归集、信用监管等大数据分析成果,为特种设备安全监察做工作指引,进而为特种设备安全统筹规划和新常态下监管政策的制定提供决策,不断提高安全监管水平。

    4.人工智能视觉识别应用,让风险预警更智能
            通过对电梯、起重机、场内机动车,锅炉等视频监控全覆盖,实现智能化安全预警和重要设备操作的动态管控,防止违规操作带来的安全隐患,实现了“线上有迹可循、线下实时智能预警”的有效结合。有效加强了政府监管事前预防、事中研判、事后取证的监管深度和广度,为政府优化监管工作流程,丰富服务内容提供有利的支撑。

    5.企业安全管理规范化,溯源有保障
            平台实现特种设备安全业务管理全面覆盖,结合企业安全管理“职与责”的统一管理,通过业务流引导、工作任务实时提醒,助力企业各项安全管理工作下沉,履责不漏,实现安全管理的动态化、流程化、标准化。

    6.工业互联网应用集成,创新服务效率
            平台开创性地将工业互联网解析技术应用于特种设备领域,实现了行业领先的技术应用与创新,提升了特种设备的智能化管理与运行效率。

    核心功能介绍

    • 监管端

    1.安全态势
            汇聚辖区安全管理要素,依托大数据分析模型,结合企业的隐患摸排情况,智能识别危险源并进行风险等级评估,形成重大隐患企业、重大危险源安全态势一张图,多维、集中可视化展示辖区风险企业数量、隐患数据、预警预报等信息,安全态势全面感知,高效辅助精准监管、科学决策。

    2.安全监管
            详细记录日常监管的情况,包括双随机抽查、现场检查、专项检查、培训教育、警示约谈等,详实记录监管工作的落实情况,为日后查证提供有力说明。

    3.一企一档
            直观了解企业的基础信息、主体责任落实情况、风险辨识情况、两个规定完成情况、隐患情况、设备维保情况、企业预警情况等,企业的安全管理底数清晰明了。

    4.智慧物联
            支持接入智能报警装置、视频监控、AI智能监测设备,可实现对重点装置、关键地区的实时监测,触发预警规则,及时提醒相关负责人处理,实现早预防、早发现、早处理。

    5.数据分析
            依托大数据分析手段,汇集辖区企业设备风险等级、设备维保、两个规定、隐患排查等重点安全管理事项数据,狠抓企业主体责任落实情况,切实防范化解事故风险。

    6.电子执法
            平台接入移动执法终端,支持双随机抽查、现场检查、专项检查等,实现实时数据录入、证据上传、智能匹配、动态监管、预警提醒,确保执法透明、公正、高效。

    7.隐患管理
            通过排查-整改-复查的标准流程,将下去隐患进行跟踪处理,对未按要求整改隐患的企业,进行消息推送,督促企业进行隐患整改,实现隐患闭环管理。

    • 企业端

    1.主体责任落实
            依托健全的安全管理体系,落实企业主体责任,涵盖设备操作、设备维护保养、学习培训、隐患排查、应急预案等关键环节,严格责任追究,确保安全管理到位,切实防范化解事故风险。

    2.设备设施管理
            设备全生命周期管理,包括设备状态、维护保养、检验检测、隐患排查等,确保管理措施到位,有效预防和化解设备事故风险。

    3.两个规定 日管控 周排查 月调度
            系统依据“两个规定”要求,采用移动化、标准化设计,助力相关单位配备安全总监和安全员。平台自动配置生产、使用单位日管控、周排查、月调度管控清单。任务周期推送,手机完成排查,设备和人员实时定位,实现高效监管。

    4.智能物联AI应用
            扫除生产作业现场安全监管盲区,提升监管的广度和深度

    5.风险分级管控,建立安全管理“第一道防线”
            支持预设基础风险数据库,为风险识别与评估提供专业支持。内置多种评估方法,自动判定风险级别。周期性生成个人管控清单,自动推送巡查任务。责任到位、系统管控,实时数据提高效率,全面实现风险管控的“风口前移”。

    6.隐患闭环管理,建立安全管理“第二道防线”
            实现安全隐患的快速查报,实现对政府和企业隐患排查治理工作的全流程痕迹化处理,实现以政府监管推动企业主体责任的落实,实现“隐患不排查,系统能觉察;上报不及时,系统有提示;整改不到位,系统会警示;责任不落实,系统来考核”的目标。

    监管现状及痛点

    隐患排查落实难
    1.企业特种设备运行隐患排查主体责任难落实;
    2.行业主管部门和属地监管责任难落实;
    3.两个规定流于形式,成效不明显;

    风险管控监管难
    1.安全运行规范监管难度大,全过程管控能力弱;
    2.企业风险管控手段模式单一,实时预警难;
    3.安全风险管理机制不完善,全链条覆盖难度大;

    风险预警感知难
    1.数据归集基础薄弱,数据应用能力未形成;
    2.风险分类分级体系未形成,靶向监测能力弱;
    3.预警机制不完善,评级标准尺度不统一;

    监察执法精准难
    1.执法线索来源单一、线上执法应用能力不足;
    2.技术监管手段少,信息化手段弱,执法效能普遍偏低;

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